Redacción
CIUDAD DE MÉXICO.- De acuerdo con cifras del ejercicio fiscal 2013, el último que revisó el extinto IFE, la burocracia partidista cuesta a los mexicanos 80% de las prerrogativas.
En 2013, los partidos políticos del país recibieron tres mil 981.7 millones de pesos, de los cuales sólo 87.2 millones de pesos (2.2%) fueron destinados a educación y capacitación política de sus cuadros.
El análisis sobre los gastos de los partidos revela que la mayor parte del dinero que obtienen por financiamiento público, aportaciones de simpatizantes, autofinanciamiento y rendimientos financieros, entre otros ingresos, es destinada a gastos ordinarios (burocracia partidista).
El gasto de los partidos se divide en tres rubros: ordinario (sueldos, servicios, impuestos, propaganda, viajes, etcétera), de campaña, y de actividades específicas (capacitación y educación política, entre otros).
El análisis destaca que el PRI, con 44.1 millones de pesos, fue el que más destinó en educación de sus cuadros y en contratar a terceros, con 416.2 millones de pesos.
El PAN es el partido que más destinó a sueldos y remuneraciones de trabajadores y dirigentes, con 326 millones de pesos.
El PRD reportó ingresos por 728.1 millones de pesos. De sus gastos, 90.51% se fue para actividades ordinarias. El PT ingresó 305.9 millones de pesos y el 77% de sus recursos se utilizó para cubrir gastos ordinarios.
Movimiento Ciudadano tuvo ingresos por 273.3 millones de pesos y, al igual que los demás, 80% lo destinó a gastos ordinarios.
Burocracias de los partidos engullen su gasto
Institutos políticos destinan sólo 2.2% de su gasto a capacitación, según sus propios reportes de 2013.
Las instituciones que se dedican a hacer política en nuestro país no le dan prioridad a su capacitación y educación en la materia y destinan en promedio 80 por ciento al gasto ordinario, es decir, cubrir las necesidades de su burocracia partidista.
Lo anterior resalta al analizar los gastos que hacen los partidos con el dinero que obtienen de financiamiento público, aportaciones de simpatizantes, autofinanciamiento y rendimientos financieros, entre otros ingresos.
Durante el ejercicio fiscal de 2013, último que revisó el IFE, los partidos políticos ingresaron en total tres mil 981.7 millones en números redondos. De esta cantidad, gastaron la mayoría de sus prerrogativas en servicios personales (alrededor de mil 22 millones de pesos) y servicios generales (mil 451 millones), que forman parte del rubro gastos ordinarios, que además incluyen impuestos, propaganda y viajes.
Para educación y capacitación política invirtieron 87.2 millones de pesos, alrededor de 2.2% del ingreso de los partidos.
El partido que más gastó en Educación Política de sus cuadros fue el PRI con 44.1 millones y los que menos destinaron fueron el PVEM y Nueva Alianza con 2.8 millones cada uno.
El partido que más pagó a su burocracia fue el PAN, con 326.7 millones y el que menos pagó ese año fue el Verde con 18.3 millones de pesos.
Para servicios generales, el PRI fue el que gastó más, con 416.2 millones y el partido que menos destinó a este rubro fue Nueva Alianza con 107 millones de pesos.
Los partidos que más pagaron en propaganda utilitaria fueron el PRD con 98 millones de pesos y el PVEM con 75 millones de pesos. El PRI erogó 90 millones de pesos en propaganda en general.
Hay que recordar que el gasto de los partidos se divide en tres rubros; gasto ordinario (sueldos, servicios, impuestos, propaganda, viajes, etcétera), gasto de campaña, federal o local, y gasto en actividades específicas (capacitación y educación política, investigación socioeconómica y política, tareas editoriales).
La ley electoral ordena destinar recursos etiquetados únicamente para el gasto en actividades específicas, que es el rubro en el que se da la capacitación y educación política.
Los ingresos pueden ser por financiamiento público (para gasto ordinario, campañas y gasto específico) aportaciones de simpatizantes y militantes en efectivo o especie, rendimientos financieros, autofinanciamiento, transferencias de recursos no federales, entre otros.
Gasto ordinario
Los informes que entregaron los partidos en 2014 correspondieron al gasto ordinario y en actividades específicas, que hicieron en el ejercicio fiscal anterior, el del año 2013, así como las transferencias que los partidos nacionales hicieron a las campañas locales de ese año.
El gasto ordinario de 2014 se revisará en el corriente. A partir de este año fiscal, empezará a funcionar el Sistema de Contabilidad en Línea, que permitirá una revisión mucho más rápida de las cuentas ordinarias o de campaña, de los partidos.
Durante 2013 los partidos entregaron sus informes 60 días después del último día de diciembre del año fiscal, y el IFE aprobó los dictámenes correspondientes el 22 de octubre de 2014.
- PRI
Paga $62 millones en asesorías
Tuvo ingresos por mil 75.9 millones y egresos por mil 50.8 millones de pesos, de los cuales el 87.56% se fue a gasto ordinario (920.1 millones), 5.80% a gasto en actividades específicas (44.1 millones) y 6.64% a campañas locales (69.8 millones de pesos.)
De los 920.1 millones para gasto ordinario, el Comité Ejecutivo Nacional ocupó 688.9 millones, los comités estatales gastaron 170.9 millones, las organizaciones adherentes 36.9 millones y las fundaciones e institutos del partido erogaron 23.6 millones de pesos.
En servicios personales —remuneración a dirigentes y reconocimientos por actividades políticas— el partido erogó 300.6 millones de pesos. Por servicios generales, un total de 416.2 millones de pesos, y 14.7 millones por gastos financieros, 7.8 millones en gastos por autofinanciamiento, 82.4 millones en materiales y suministros, 29.5 millones en capacitación política de la mujer y 26.8 millones en adquisición de activo fijo, entre otras cosas.
En ejemplos de Servicios Generales, el CEN del PRI gastó 90.2 millones en propaganda, 62.6 millones en asesoría y capacitación, 28.6 millones en estudios e investigaciones, 42.7 millones en gasto de ceremonial y gasto social, 4.5 millones en propaganda utilitaria, 19.2 millones en impuestos y derechos, 14. 2 en servicios de vigilancia, por mencionar algunos.
En servicios personales ocuparon 21 millones para ayuda de habitación para sus trabajadores, y 21 millones en ayuda para alimentación. En materiales y suministros reportó, por ejemplo, 14 millones en artículos de impresión y reproducción, 14 millones en bienes informáticos y 12 millones para alimentar personas y los utensilios para lo mismo.
El gasto en actividades específicas fue de 44.1 millones para educación y capacitación política, “cero” pesos para investigación socioeconómica y política, y 16.7 millones para tareas editoriales.
- Panal
Destina 53 mdp a “impresos”
Nueva Alianza ingresó a sus arcas 286.6 millones de pesos y gastó durante 2013, 287 millones de pesos.
Del total de gasto, para actividades ordinarias, el partido utilizó 82.95% es decir, 238 millones de pesos; 13.9 millones se ocuparon para actividades específicas (4.88%) y para campañas locales este partido aportó 12.17% de su gasto, es decir, 34.9 millones de pesos.
De su gasto ordinario 107 millones los gastó en servicios generales, 60.7 millones en servicios personales incluyendo las remuneraciones a dirigentes y 53.4 millones en materiales y suministros. El partido ocupó 5.4 millones para capacitación y liderazgo de la mujer.
Sobre servicios generales, Nueva Alianza reportó al entonces IFE, 13.4 millones en “gastos de producción”, otros 10.3 millones de pesos en gastos de viaje, 17 millones en asesorías, 5.1 millones en desarrollo de páginas web, y 6 millones en arrendamiento de inmuebles. Todos estos gastos del Comité Ejecutivo Nacional.
Los 53.4 millones en materiales y suministros, íntegros, se gastaron en “impresos.”
En gastos de campaña, ocupó 16.9 millones en propaganda en las entidades con elecciones, 5.8 millones en espectaculares y 6 millones en producción de spots de radio y televisión.
Para capacitación y educación política 2.8 millones, investigación socioeconómica 3.2 millones y tareas editoriales 7.9 millones de pesos.
- MC
Prioriza gasto en campañas
Reportó ingresos por 273.3 millones de pesos y gastó durante 2013 unos 263.9 millones de pesos.
Del total de erogaciones 80.11% se fue para gasto ordinario, es decir, 211.9 millones de pesos; 6.59% a actividades específicas (17.4 millones) y 13.3% a campañas locales, lo que significó 34.6 millones de pesos.
De su gasto ordinario, el partido gastó la mayor cantidad en servicios generales, 154.3 millones de pesos, 38.4 millones de pesos en servicios personales y remuneraciones a dirigentes, 7.3 millones de pesos para capacitación de la mujer; nueve millones en adquisición de inmuebles.
Como ejemplo de servicios generales, destaca el gasto por 29.3 millones en asesorías y servicios profesionales, 28 millones en promoción institucional, ocho millones para papelería, 5.4 en transportación aérea y 6.2 millones en rentas de locales.
- PAN
Da $5.1 millones a capacitación
El Partido Acción Nacional (PAN) reportó ingresos por 981.1 millones de pesos y reportó egresos por 786.2 millones, de los cuales 83.28% los utilizó para gasto ordinario (654.8 millones de pesos), 10.84% para campañas locales (85.1 millones) y 5.88% en gasto de actividades específicas (46.2 millones), de acuerdo con su reporte.
En cuanto al destino del gasto, este partido ocupó 326.7 millones de pesos para pagar sueldos y salarios de sus trabajadores y para las remuneraciones de sus dirigentes, y 207 millones para servicios generales, según el reporte.
En gastos financieros se pagaron 20.2 millones de pesos, en materiales y suministros 50.5 millones, 18.2 millones para la capacitación de las mujeres panistas y 31.7 millones para adquisición de bienes muebles e inmuebles.
Por poner un ejemplo de servicios generales, sólo del Comité Ejecutivo Nacional, el partido pagó 12 millones por asesorías y consultorías, 12.7 millones en eventos, 9.6 millones en licencias de software, 7.3 millones en espectaculares, 7.2 millones en encuestas y 5.1 millones en viáticos y pasajes.
Gastos específicos
Los gastos por actividades específicas correspondieron a 46.2 millones de pesos, de los cuales 5.1 millones fueron para educación y capacitación política, 31.9 millones para investigación socioeconómica y política y 9.1 millones para tareas editoriales.
El Partido Acción Nacional participó en elecciones locales en 14 estados, siendo solamente en Baja California, donde se renovó la gubernatura y el blanquiazul resultó ganador.
- PT
A campañas locales, 17.6%
El Partido del Trabajo ingresó en 2013 unos 305.9 millones de pesos y erogó 284.1 millones.
El PT optó por gastar 77.76% de sus recursos en gasto ordinario (220.9 millones); 4.64% en actividades específicas, es decir, 13.1 millones de pesos, y en campañas locales erogó 50 millones de pesos, es decir, 17.60% de su gasto.
Del dinero que fue a dar a gasto ordinario 122.1 millones se pagaron a servicios generales, en segundo lugar a sueldos y salarios por 41 millones de pesos, y en tercer lugar, 26 millones, a materiales y suministros. En tanto, 33.1 millones se invirtieron en propaganda para elecciones locales realizadas durante el año 2013.
De los recursos para servicios generales destaca que 23.4 millones fueron para pagar multas y recargos; 17.3 millones para boletos de avión sólo del Comité Ejecutivo Nacional, y 12.3 millones en “consumos.”
En materiales y suministros, los comités ejecutivos locales del Partido del Trabajo gastaron 18.9 millones de pesos para propaganda utilitaria y 1.4 millones del Comité Ejecutivo Nacional en artículos para oficina.
De las actividades específicas seis millones fueron para educación y capacitación política y los restantes siete millones para tareas editoriales, según el reporte de gasto entregado por el partido político al entonces Instituto Federal Electoral.
- PRD
Gastó más de lo que obtuvo
Reportó ingresos por 728.1 millones de pesos y egresos por 817.8 millones de pesos.
De sus gastos, 90.51% se fueron a actividades ordinarias, es decir, 740.2 millones (más de lo que ingresó en 2013), 31.7 millones para actividades específicas (3.80%) y 45.8 millones para campañas locales (5.61%).
En el gasto ordinario, por sueldos y salarios el partido gastó 236.8 millones de pesos, incluyendo remuneraciones de dirigentes y reconocimientos por actividades políticas.
En adición se gastaron 324.6 millones en servicios generales, y 143.1 millones en materiales y suministros. En tanto por servicios financieros pagaron 24.9 millones y 13.8 para la capacitación y liderazgo de la mujer.
En espectaculares la inversión fue de 5.5 millones de pesos para campañas locales y más de 21 millones para el Comité Ejecutivo Nacional.
Pagó en multas al INE, antes IFE, 52 millones de pesos.
Sólo por poner un ejemplo de Servicios Generales, el PRD gastó en “varios”, sin especificar a qué se refiere por “varios”, 81.8 millones de pesos.
El partido del sol azteca gastó 49.3 millones para “arrendamientos especiales para eventos,” otros 40 millones para honorarios profesionales, gastos de propaganda en internet por 2.9 millones y en prensa por 5.8 millones de pesos.
En materiales y suministros el PRD erogó 19.7 millones de pesos en “mantas”, otros 19 millones de pesos en “volantes” y 98.5 millones en propaganda utilitaria.
Por gasto específico erogó 21.2 millones en Educación y Capacitación Política, 8.7 en gastos de investigación socioeconómica y política, y 1.8 millones en tareas editoriales.
- PVEM
A servicios personales, 18 mdp
El Partido Verde Ecologista de México (PVEM) reportó 338.8 millones de pesos de ingresos y 163.3 millones en gastos.
De lo gastado, 89.00% se fue a gasto ordinario, es decir, 145.7 millones de pesos; 9.59% a actividades específicas (15.7 millones) y 2.1 millones para gastos de campañas locales (1.41%).
En el gasto ordinario el rubro en el que más erogó fue en Servicios Generales con 119.9 millones de pesos; 18.3 millones en Servicios Personales y 6.3 millones de pesos a la capacitación y liderazgo de la mujer.
En Servicios Generales, la mayoría del gasto se fue a propaganda utilitaria de los comités estatales por 76.2 millones. En tanto el Comité Ejecutivo Nacional pagó 9.2 millones por transportación aérea, 1.2 millones por gastos de comedor y cuatro millones por multas al entonces IFE.
De los 15.7 millones para actividades específicas, el partido reportó erogaciones por capacitación y educación política por 2.8 millones de pesos y 12.8 millones por tareas editoriales.
Cabe recordar que a partir de las elecciones de este año, los partidos enfrentarán un nuevo modelo de fiscalización, donde ésta será expedita, es decir, se hará de manera más frecuente, se utilizarán medios digitales para que los partidos la puedan llevar a cabo en tiempo real y cualquier ciudadano podrá acceder a los datos entregados por partidos al INE.